规章制度是一个组织必不可少的一环，建立制度和文化是领导者的责任，他们应该有建立制度和规则的意识。一个没有制度、没有精神的组织势必会一盘散沙；同样，一个拥有制度，而不严格按制度办事的组织，则不能有效地端正组织成员的工作态度与作风，也不能树立组织的良好形象。
一个高明的领导者，不只注重组织制度的建设，更注重这些制度的有效性。有的组织制度是不少，然而它们只是些“花瓶”，是一种形式，是给人看的。建立它们可能只是为了得到上级的一句表扬，也可能是为了得到参观者的一句美言，装订成册后却没有人实施它。毫无疑问，这样的规章制度定得再多也没有用，建立制度的意义在于能有效地执行它。
有七个人曾经住在一起，每天分一大桶粥。要命的是，粥每天都是不够的。一开始，他们抓阄决定谁来分粥，每天轮一个。于是每周下来，他们只有一天是饱的，也就是自己分粥的那一天。不久他们推选出一个道德高尚的人出来分粥。强权就会产生腐败，大家开始挖空心思去讨好他，贿赂他，搞得整个小团体乌烟瘴气。再后来大家开始组成三人的分粥委员会及四人的评选委员会，但他们常常互相攻击，扯皮不止，粥吃到嘴里全是凉的。最后有人想出来一个方法：轮流分粥，但分粥的人要等其他人都挑完后拿剩下的最后一碗。为了不让自己吃到最少的，每人都尽量分得平均，即使不均，自己也只能认栽了。
同样是七个人，不同的分配制度，就会产生不同的效果。所以一个单位如果有不好的工作习气，或许就是机制问题，可能是领导没有完全公平、公正、公开地奖勤罚懒。如何制定一个有效的规章制度，是每个领导必须考虑的问题。
正如一位管理学家所说的：“制度的有效性有多长，关键是看该制度的灵活性和严肃性是否平衡。”组织的所有制度、流程等都是为了保证组织的有序运营。但是一旦外界发生变化，组织根据过去的经验设计的制度、流程有可能变成前进的障碍，如果在新的情况出现以后，所有的成员还是按照已有的规矩做事，就会导致“人人有事做，事事没人做”的状况，最终组织垮掉了。作为一个领导，必须时刻注意组织的规章制度，发现不切实际或不合情理的最终要及时纠正，不断改革，这一点也是很重要的。可以这样说，一个好的规章制度，必然是不断发展、不断完善着的。
再举个简单的例子，联想集团有个规矩，凡开会迟到者都要罚站。不管什么原因，不管是谁，总裁也好，迟到了就要罚站，久而久之形成了一种公平感，而这就是制度建设的精华所在。要激发成员的士气和工作热情，除了鼓励以外，没有什么比建立一套公平完善的规章制度更重要的了。领导者以制度说话永远比依靠个人的发号施令更有力度，也更有效率。
领导一个组织，最重要的就是规章制度。与规章制度相比，其他的一切都是第二位的。那么，作为一个领导，应如何建立有效的规章制度呢？归纳起来，应遵循以下两条原则：
一、实事求是。无论制定什么样的规章制度，事前都要从实际出发，详细了解实际情况，整理分析各类问题，再制定规定，这样才有意义。若发现规章制度订得不合理，须及早废止，另谋改善，或加以合理补充。千万不能故步自封，否则这些规章制度将随时日变迁而愈加脱离现实，变得不实用起来。
二、与时俱进。规章制度是具有时间性的，它一般是根据时代、环境而订出来的，因此它绝非千古不变的定律。当社会发展变化、环境变迁以后，规章制度必然也会跟着失去其合理性。因此，领导者制定规章制度一定要灵活，随时间、环境的变化而变化，不可一成不变。一个好的规章制度，必然是不断发展不断改革着的。
没有规矩不成方圆，判断是非需要有一套系统完整的客观标准。组织中错综复杂的人、事、关系，需要制度来界定一些原则性问题，只有规定出明确的评价标准，其是非曲直才会一目了然，从而避免许多无意义的争论。制度是组织有序运行的保障，组织要长久地维持下去，其重要的维系力量便是制度和纪律。
规章制度能起到人所不能起到的作用。建立一套完善的规章制度，其目的是让下属遵守它，若只是流于形式，则毫无意义可言。领导者在制定规章制度时，不妨另行订立处罚违规者的规则，以保障制度不可侵犯的权威，强迫他人遵守制度。
每天思考一分钟：
无规矩不成方圆。对任何法规来说，简则易循，严则必行，规章制度严则有之，不严则无。领导制订规章制度是为了让人遵守它，要从实际出发，与时俱进，力求行之有效。
