幸福是什么？对老年人来说，尤其对那些居住在山区的低保、特困、孤寡、失独、失能等特殊困难老年人来说，有一种真实有感的幸福叫“食无忧”：不出家门便能吃上一口热饭。
这些年，推动老年助餐服务已成为大杭州各地民生实事中的重要组成部分。
在杭州西部区县建德，面对约2.2万名空巢老人、独居老人等老年人群体，去年起，一场“幸福方桌”爱心助餐扩面提质行动在全市各个乡镇（街道）铺开。
李家镇“幸福方桌”、大同镇“日月模式”、大洋镇“爱心灶”、大慈岩镇“邻里互助”、三都镇“老年食堂（助餐点）+社会化配送”，各地因地制宜，创新探索打造助餐服务模式，全力解决偏远村老人就餐难题。
3月下旬，杭州市农村老年助餐工作现场推进会在建德举行。截至目前，建德已建成244个老年食堂（助餐点），覆盖16个乡镇（街道），2023年全年服务老年人达140余万人次，实现全域助餐服务覆盖率达95%，居大杭州前列。
建德老人的这一餐饭，已经越吃越有滋味。
李家：“幸福方桌”在这里起源
建德“幸福方桌”的发源地在李家镇。
2018年，为更好地解决老年人吃饭难问题，李家镇通过向上级对接、村社自筹、爱心募捐等方式筹措资金，在李家村建成了全镇第一家村级老年食堂。
2022年6月，李家镇正式启动“幸福方桌”，建立起由“中央厨房+助餐点+就餐点（方桌点）”组成的“一核多点”式三级助餐服务阵地，实现镇域养老助餐服务全覆盖。对于有送餐需求的老人，党员干部担任志愿者，送餐上门。
家住李家镇李家村的曾玉香老人已90多岁了，儿子白天在外工作，她大部分时间独自一人在家。“我妈这么大年龄，一个人在家烧饭不方便。村里办了老年食堂后，每天中午和傍晚都会安排人把食堂里的饭菜送给我妈吃，服务真周到，饭菜也很好。”曾玉香的儿子对“幸福方桌”爱心助餐服务赞不绝口。
为减少食堂日常开支，李家镇结合“劳动一小时”活动，党员干部带头在白马村开垦荒地，耕种出一片“初心菜园”，构筑“暖民心、惠民生”实践阵地，产出3500余斤蔬菜，节约成本1万余元，实现应季蔬菜自产自助，减轻食堂运营压力。
“我们聚焦‘一老一小’民生关切，率先在全市探索实施‘幸福方桌’行动，积极探索‘五个一点’模式，即‘个人掏一点’‘慈善捐一点’‘村里贴一点’‘政府补一点’‘劳动种一点’，构建‘人人助老、人人尽力、多方受益’的共富共赢格局。”李家镇党委书记何洪宇介绍说，“目前累计完成配送餐服务10万余人次，惠及300余名老年人。下一步，我们还要结合各村特色，建设个性化‘一老一小’综合服务驿站，在吃好饭的基础上，让老年人老有所乐、老有所为。”
大同：创新老年食堂“日月模式”
在“幸福方桌”爱心助餐扩面提质行动中，大同镇创新老年食堂“日月模式”，具体做法是：由片区中心食堂承担餐食制作和配餐服务，配餐点提供就餐服务以及送餐入户服务，形成“中心食堂+村社食堂+助餐点+送餐入户”的多层次助餐服务体系。
“大同村中心食堂是‘日月模式’的‘太阳’，向片区内的三村、永盛、郎家等7个行政村助餐点辐射送餐称为‘月亮’，从而为周边242名老年人的便捷就餐提供保障。”大同镇相关负责人说，在这个模式下，片区年节约运营成本可达20万元以上，大大降低助餐点建设及改造成本，破解“村村都要办食堂、村村都难办得好”的窘境。
“爱心助餐桌”不仅是服务就餐，更是转变为了议事协商、矛盾处理的“和美乡风桌”。“大同片区用餐人数多、覆盖范围广、管理事项杂，整个老年食堂运营管理水平也有待提升。”大同镇大同村党委书记李旭平说。
为此，大同镇成立了一支由村干部、当地村民、食堂负责人以及老年协会、市场监管相关人员组成的膳食管理委员会。委员会成员参与食堂日常运营中食材新鲜度、就餐环境卫生、食堂安全、财务管理等方面的监督、协商与管理工作。
“我们年纪大了，吃饭容易噎住，现在有了这碗热汤，吃饭比以前更舒服了。”大同镇大同村村民老张竖起了大拇指，“上周膳管会上，我就和老商提了一句，立马就安排上了，很有效率，值得点赞！”
三都：开通“幸福直通车”
“年纪大了，下山买菜很不方便，他们就给我们做好饭菜，装进保温盒里送上山，真的太感谢了。”今年84岁的徐竹叉感动地说。
原来，徐老的子女都在杭州上班，她一个人住在三都镇海拔800米的大唐村大库自然村，距离老年食堂有10公里，就餐非常不方便。
大唐村结合“劳动一小时”活动，召集村两委干部、党员志愿者、网格员组成“爱心送餐”志愿服务队，每天轮流为有类似需求的老人送餐。
三都镇60周岁以上户籍老年人有3729人，占户籍人口的28%，“高龄化、空巢化、失能化”三化现象较为突出，老年人就餐问题曾在2022年杭州市“公述民评”面对面问政活动中被曝光。
去年开始，三都镇通过“老年食堂（助餐点）+社会化配送”的模式，投资100万元新建老年食堂2个、助餐点4处，恢复老年食堂运营10处，使助餐服务覆盖率从2020年的30%提高到现在的100%。
为了让行动不便的老人吃上“安心饭”，200余名党员志愿者、网格员组成“爱心送餐”志愿服务队，开出“幸福直通车”，送餐上门，去年雪天的一个送餐视频感动了无数网友。
三都镇还聚焦打造“走亲连心桌”，将每月5日、15日和25日确定为固定“幸福方桌日”，镇村干部与老年人同坐一张桌、同吃一锅饭、同说一村话。每年年初确定一个老年人群体民生实事项目，通过人大监督确保项目推进实施。
随着“幸福方桌”爱心助餐扩面提质行动的不断推进，建德还积极探索形成了“1+N（即1个中心食堂+N个助餐点）”“堂食+送餐”“邻里互助”“社会化运营”等助餐模式，节约老年食堂建设费用超千万元，引进浙江孝佰汇康养产业发展有限公司等第三方运营主体5家……爱心助餐、走亲连心、和美乡风、共同富裕四条桌腿承载起的“幸福方桌”，正逐步朝着从靠政府唱“独角戏”向社会“总动员”转变，从办得起向办得久迈进。
