近年来，泰州农商银行立足实际、创新实践，探索形成“三三三”巡审联动工作法，推动监督工作从“单兵作战”向“协同作战”转变，从“各自为政”向“系统集成”升级。
坚持“三个融合”，
构建联动监督新格局
机制融合强基础。建立“双轨并行”组织体系。在总行层面成立巡审联动领导小组，由党委书记任组长；在项目层面实行“双组长制”，每个项目配备审计和巡查双组长。建立联席会议工作机制。通过联席会商会议确定监督重点，通过联合进驻会议部署工作任务，通过共同研判会议定性问题线索。2024年内召开各类协调会议6次，解决工作衔接问题32个。制定“五统一”工作标准。统一工作方案模板、问题认定标准、工作底稿格式、报告撰写规范和整改验收流程，确保监督工作规范化开展。
资源融合提质效。打造复合型人才库。按照“政治过硬、业务精通”标准，从全行选拔48名骨干组建监督人才库，涵盖信贷、运管、金融市场、财务等方面的人才。人才库实行动态管理、定期更新。搭建数据共享平台。整合审计系统，实现7大类32项数据的实时共享。建立联合研判机制。组建由业务专家、技术骨干组成的研判小组，采取“定期会商+即时沟通”方式，全年开展联合研判5次，破解疑难问题26个。
成果融合促长效。实行“三色管理”整改机制。根据问题性质划分为红色（重大风险）、黄色（管理漏洞）、蓝色（操作瑕疵）三类，差异化制定整改方案。今年已完成红色问题整改12个，黄色问题整改24个。开展“双线督导”回头看。建立业务条线自查和监督检查部门复查的双线督导机制，每季度开展整改“回头看”，发现问题整改率达98.80%。推动“标本兼治”制度完善。将监督成果转化为管理措施，2024年内修订完善信贷管理、柜面操作等制度15项，新建风险防控机制2个。
实现“三个转变”，
取得监督工作新成效
从“物理叠加”到“化学反应”的监督效能转变。通过巡审联动，监督的乘数效应充分显现。监督覆盖面扩大。将原先的专项监督拓展为“政治+业务”的全方位监督，监督范围扩大至所有业务领域和分支机构。问题发现能力提升。重大风险问题发现数量同比增长20%。监督成本降低。通过资源共享，累计节约监督人力成本200余工时，效率提升10%。
从“单打独斗”到“协同作战”的工作模式转变。打破部门壁垒，形成监督合力。信息壁垒有效破除。建立双向线索移交机制，全年互相移交有价值线索35条。专业优势充分互补。审计的大数据分析与巡查督导的谈话突破相结合，查实违规问题28个。工作节奏更加协调。通过统一工作步调，项目平均实施周期缩短10天。
从“就事论事”到“系统施治”的整改成效转变。推动问题整改向纵深发展。整改效率提高。问题平均整改周期从90天缩短至70天。整改质量提升。通过联合验收，问题整改合格率达98.80%。治理成效显现。信贷领域屡查屡犯问题同比下降20%，柜面操作风险事件减少10%。
深化“三个建设”，
推动监督能力新提升
加强智慧监督建设。开发完善审计信息系统。实现监督全过程数字化管理。引入大数据分析技术。开展非现场监测，筛查异常交易线索，分析效率提升30%。建设监督案例库。收集整理典型案例12个，形成可复制的监督方法和工作模板。
完善制度体系建设。制定《巡审联动工作实施办法》。明确5个环节15项具体操作要求，为工作开展提供制度遵循。建立考核评价机制。将巡审联动成效纳入部门绩效考核。完善问责激励机制。对主动发现问题减轻问责，对整改不力加重处罚，全年共问责46人次，经济处罚1.68万元。
强化监督能力建设。开展“业务+监督”复合培训。举办专题培训班2期，重点提升政治素养和业务能力。实施“以干代训”培养计划。选派2名年轻干部参与第二区域审计中心项目实践锻炼。建立导师帮带制度。为每名新进人员配备导师，加速成长成才。
巡审联动是提升监督效能的必由之路，必须坚持系统思维、强化制度保障、注重能力建设。下一步，该行将重点在三个方面持续发力：一是深化数字化转型，建设智能监督平台；二是完善长效机制，推动监督工作规范化；三是加强队伍建设，培养复合型监督人才。 路怀登