雷亚飞
二战胜利后,世界多数工业化国家遭受了战争的重创,唯独美国不仅积累了巨额的战争财富,其工业生产能力更跃居全球之首,1953年时工业产值占全球的比例高达44.7%,彰显了其在全球工业生产中的绝对领先地位。然而,战争留下的伤痕导致世界经济陷入混乱与萧条,各国因此深刻意识到构建有效机制以稳定世界经济、促进国际贸易的重要性。在此背景下,1945年,国际货币基金组织与世界银行应运而生,共同确立了以美元为核心的国际货币金融体系,即布雷顿森林体系。随后,1947年《关税与贸易总协定》(GATT)的签署,标志着国际自由贸易体制的初步建立。
进入20世纪90年代,随着苏联的解体,美国崛起为世界唯一的超级大国。科技革命的浪潮、生产的持续增长、国际分工的日益深化以及国际金融贸易组织的不断完善,极大地加速了世界经济一体化的进程,国际贸易体系也随之更加稳固。1995年,在美国的主导下,世界贸易组织(WTO)成立,正式取代了GATT,成为全球贸易体系规范化、法治化的新核心。
综上所述,二战后世界贸易体系的两大里程碑——GATT与WTO,均是在美国的主导下建立起来的。它们分别诞生于美国工业与经济实力独步全球的时期,以及美国全球霸权达到顶峰,在军事、政治、科技、金融、文化等多领域均占据绝对优势的背景下。当美国处于世界领先和拥有绝对霸权时,它主导建立的世界贸易组织,能够服务美国的利益,促进美国的发展。然而,当世界力量格局发生变化后,以美国为主导的世界贸易体系影响美国的利益,它必然破坏或者重新建立新的贸易规则。
中美之间的竞争促成两国成为智能革命策源地。在这场智能革命的较量中,美国凭借其技术领先、资本雄厚及市场成熟的优势,与中国的人才储备丰富、工业体系完备和发展目标明确形成鲜明对比。值得注意的是,虽然美国拥有世界最大的需求市场。然而,中国目前占据全球出口国际市场份额的14.2%,并连续七年稳居世界货物贸易首位。美国主导下的世界贸易体系,在客观上为中国的发展提供了坚实支撑。依托世界贸易组织的框架,中国的高品质工业产品不仅在全球市场上与美国产品形成竞争,也对美国国内市场产生了显著影响。
智能革命的到来,为美国提供了一个通过技术优势克服技术人才短缺和人工成本高昂问题,从而实现工业回流和再兴起的机遇。然而,智能技术的成熟与普及并非一朝一夕之事。若美国继续维持现有的世界贸易规则,那么在智能革命的初期阶段,中国可以充分利用其完整的工业基础和人才资源优势,持续把握已经形成的市场需求,将美国及其盟友的巨大市场需求转化为推动我国智能革命深入发展的强大动力。
为此,美国凭借其市场需求优势、盟友政治支持以及国际地位的优势,近期采取了一系列行动,旨在破坏世界贸易体系的稳定并遏制中国利用现有贸易规则扩大贸易规模和市场份额。这些行动具体包括违反多边贸易规则、实施单边贸易霸凌、操纵产业政策以实行双重标准,以及破坏多边贸易体制的稳定性。特别是在特朗普再次当选后,其“美国优先”的口号被更加赤裸裸地用于推行贸易霸凌政策,进一步挑战和破坏了现有的国际贸易规则。
虽然当前世界力量格局已经发生了深刻的变化,但美国根据历史积累的军事、科技、文化和盟友优势,依然可以挑战和破坏当前的世界贸易体系,并压迫它的盟友在贸易上共同走向逆全球化的发展道路上。
特朗普重新当选后,必然再次以“美国优先”和“让美国再次伟大的口号”,通过破坏世界贸易,实现美国的工业产业重新崛起。然而,这次美国工业产业的回流将以智能革命发展为推动力。智能革命的发展让人在工业生产中的价值不再重要,高昂的人工成本不再是美国工业发展的绊脚石,只要美国继续控制拥有世界上最大的消费市场,它在智能革命竞争中就会占有足够的优势。
面对这种发展环境的改变,中国应利用“一带一路”倡议,加强与共建国家的经济合作,迟滞逆全球化趋势。更重要的是,要转变发展思路,培育国内市场,依托十四亿多人口,打造世界最大消费市场。通过实现人民对美好生活的尊重,展示中国智能革命之路的优越性,吸引包括美国盟友在内的世界各国。
智能革命时代,美国通过其优势地位获取市场优势,逆全球化的发展变化必然出现,但逆全球化并非不可逆转。中国通过调整战略,发展国内市场,不仅能增强自身经济实力,还能为世界经济注入正能量。中国的智能革命之路,只要以尊重人民群众美好生活为发展目的,符合人类文明发展方向,将吸引更多国家共同前行。
(作者系第十四届全国人大代表、中国海油资深工程师)