●戴琼
中国式现代化新疆实践涉及政治、经济、文化、社会、生态文明建设等领域，是一个全方位、多层次的复杂系统工程。这就要求我们坚持和运用系统观念促进各领域工作的统筹兼顾、协同联动，更好统筹国内国际两个大局，切实把新时代党的治疆方略转化为指导实践的力量，从而完成好新疆在新时代新征程上的历史使命。
习近平总书记在二十届中央政治局第十八次集体学习时指出：“党的十八大以来，党中央着眼治国理政战略全局，提出‘治国必治边’、‘兴边富民、稳边固边’等一系列重要论断、重大举措，坚持和完善区域协调发展战略、区域重大战略，加快边疆地区高质量发展，推动边疆地区同全国一道打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，边疆治理取得历史性成就、发生历史性变革”。强调“推进中国式现代化，边疆地区一个都不能少。要把边疆地区发展纳入中国式现代化战略全局，纳入区域协调发展战略、区域重大战略”。
中国式现代化新疆实践涉及政治、经济、文化、社会、生态文明建设等领域，是一个全方位、多层次的复杂系统工程，面对深刻复杂的国内形势和波诡云谲的外部环境，新疆工作面临的任务更加艰巨、挑战更加严峻，这就要求我们坚持和运用系统观念促进各领域工作的统筹兼顾、协同联动，更好统筹国内国际两个大局，切实把新时代党的治疆方略转化为指导实践的力量，从而完成好新疆在新时代新征程上的历史使命。
加强前瞻性思考，进一步全面深化改革，提升推进中国式现代化新疆实践的力度
前瞻性思考是依据系统的动态性作出判断，遵循发展的规律性科学筹划，通过思维的预见性制定方案，从而把握趋势、掌握主动。中国共产党就是在前瞻性思考与接续性传承中，带领新疆各族人民取得革命、建设和改革的伟大胜利，为新疆现代化建设奠定了根本政治前提、理论准备和物质基础。中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央准确研判新疆工作的新方位、新变化，提出了一系列开创性的新理念、新思想、新战略。正是在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代党的治疆方略的科学指引，新疆各方面事业取得历史性成就、发生历史性变革，为社会主义现代化建设事业提供了更加坚实的物质基础、更为完善的制度保障与活力和秩序有机统一的社会环境。
立足新时代，面向新征程，党的二十大、二十届三中全会已经清晰擘画了全面建成社会主义现代化强国的时间表、路线图。2035年，新疆要与全国人民一道基本实现社会主义现代化的目标任务，实现这一远景目标，就要用好全面深化改革这个关键一招，在把“全景图”变为“施工图”的改革过程中，前瞻性思考发挥着重要驱动作用。
要树立鲜明的问题导向，紧紧抓住各族群众最关心、最直接、最现实的利益问题，聚焦重点领域的卡点、堵点、难点深入开展调查研究，把各领域的深层次矛盾和问题搞清楚、把改革战略的优先方向找准、把对策建议和工作方案做实，以各族群众满意度和实绩实效检验发展成果。
要不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，不断提升政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，遵循党的二十届三中全会提出的“六个坚持”重大原则，准确把握好“四对关系”，紧紧围绕“七个聚焦”重点改革任务，勇于开展首创性、差异化改革，推进新疆战略性、创造性、引领性改革，探索形成一批具有中国特色、新疆特点的改革成果和经验，不断提升改革效能。
要坚持守正创新。一方面，守好方向之正，坚持把党的全面领导贯穿改革全过程，做到想问题、作决策、办事情首先从新时代党的治疆方略中找遵循、找依据、找办法，不折腾、不停顿、不偏轨，确保新疆工作始终在中国特色社会主义道路上不断前行。另一方面，把握创新之要，把体制机制改革放在突出位置，推进治理体系和治理能力现代化，完善一系列事关新疆长治久安的根本性、基础性、长远性领域的配套制度、体制机制和政策措施体系，真正发挥政策制度的导向和保障作用，切实把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化新疆实践行稳致远的强大力量。
加强全局性谋划，把握两个大局，拓宽推进中国式现代化新疆实践的广度
要谋国家之略，从中华民族伟大复兴这一大局出发，把握新疆工作在党和国家工作全局中的特殊重要地位，以“新疆之为”担当“国之重任”服务“国之大者”。具体而言，就是要锚定打造亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡，打造内陆开放和沿边开放高地；锚定构建新发展格局的战略支点，着力建设具有区域特色优势的现代化产业体系；锚定全国能源资源战略保障基地，切实担负起保障国家能源安全的重大责任；锚定打造全国优质农牧产品重要供给基地，加快推进农业现代化和农业强区建设；锚定打造维护国家地缘安全的战略屏障，坚决维护新疆社会大局总体安全。要自觉把新疆各项事业放到“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中谋划、考量，把党中央决策部署同新疆具体实际有机结合起来，重大举措的出台要符合国家利益和大局需要，以实干担当新成效在中国式现代化实践中贡献新疆力量。
要识世界之变，在世界百年未有之大变局中抵御风险，把握机遇，增强有效应对变局的定力和底气。百年未有之大变局是世界之变、时代之变、历史之变，也是中国式现代化新疆实践的宏阔场域。我们不仅要看到外部环境的有利机遇，还要充分估计外部环境的困难挑战，从而探寻把握机遇的思路和解决困境的办法。新疆不仅自身具备独特的区位优势和资源禀赋，还处于共建“一带一路”深入推进、构建中国—中亚命运共同体的历史机遇期，党中央、国务院在统筹推进全国改革发展的进程中，赋予新疆在国家全局中的“五大战略定位”，支持打造“丝绸之路经济带核心区”、西部大开发战略的重点地区，设立中国（新疆）自由贸易试验区等，都为新疆的发展提供了重大的战略机遇，注入了新的活力。我们要厚植发展优势，抢抓发展机遇，紧紧聚焦高质量发展这个首要任务，推动“十大产业集群”建设提质增效，不断开拓国际视野，实行更大范围、更宽领域、更深层次的高水平对外开放，把各方面优势和机遇转化为现实生产力。
要清醒认识到风险考验的长期性、艰巨性。在深刻变化的国际国内环境中，洞悉形势发展的总体趋势和方向，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件，更好统筹发展和安全、统筹开放和稳定，牢牢扭住社会稳定和长治久安这个工作总目标，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强对民族宗教、意识形态、法治建设、基层治理等重点领域工作的谋划，让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
加强整体性推进，注重重点突破，延展中国式现代化新疆实践的深度
推进中国式现代化新疆实践既要“操其要于上”，完整准确全面理解新时代党的治疆方略这一顶层设计，也要“分其详于下”，科学把握贯彻好新时代党的治疆方略的精准施策。顶层设计的贯彻落实需要各领域各层级在工作思路、政策制定、部署措施上的精准施策，从而实现顶层设计与实践探索的良性互动，最大限度激发推进中国式现代化新疆实践的强大力量。
在关键环节上靶向施治，解决好“最先一公里”。从扎实推进反恐维稳法治化常态化，到积极主动开展涉疆对外斗争；从有形有感有效推进铸牢中华民族共同体意识，到以增强认同为目标推动文化润疆落地见效；从高质量建设“十大产业集群”到高标准推进“一带一路”核心区建设；从积极推动兵地融合到不断提高对口援疆综合效益；从统筹做好节水蓄水调水工作到持续打好污染防治攻坚战……这些重点工作的落子布局，都是在补短板、强弱项，致力于精准解决制约新疆发展的关键性问题。
在事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作上绵绵用力、久久为功，解决好“最后一公里”。要正确把握好当前和长远的关系，坚定不移在“长期建疆”上聚焦发力，在动态发展中科学统筹新疆发展的当前目标和长远利益，推动新疆社会大局持续稳定、长期发展；正确把握好国内和国际的关系，将新疆之治贯通国际国内的战略环境考量，既办好自己的事服务党和国家工作大局，又不断开拓国际视野，积极参与有利于国家安全的全球治理体系和国际新秩序的建设；正确把握好治标和治本的关系，坚持标本兼治，重在治本，着力破解影响长治久安的深层次问题、结构性障碍；正确把握原则和策略的关系，坚持把新时代党的治疆方略作为做好新疆工作的根本遵循，同时，注重把原则的坚定性与策略的灵活性结合，积极探索具有新疆特点的创新治理实践。
（作者单位：新疆社会科学院新疆中国特色社会主义理论体系研究中心）